KOFA har i avgjørelse 10. mars 2026 i sak 2025/1522 slått fast at Smøla kommune brøt anskaffelsesregelverket i en konkurranse om totalentreprise for bygging av ny Brattvær barnehage. Saken gjaldt blant annet evalueringen av tildelingskriteriet pris, som var vektet 70 prosent, mens kvalitet var vektet 30 prosent.
I konkurransegrunnlaget var det oppstilt ti opsjoner. Etter tilbudsåpning valgte kommunen å ta inn opsjon 9, «Komplett varmeanlegg, alternativ 1», i prisevalueringen. I tildelingsbrevet ble dette begrunnet med at varmesystemet ikke lå inne i de øvrige prispostene.
KOFA godtok ikke denne fremgangsmåten. Nemnda uttalte at selv om oppdragsgivere kan ha en viss frihet til å vurdere om opsjoner skal inngå i tilbudsevalueringen og hvilken vekt de eventuelt skal ha, må en slik etterfølgende konkretisering holde seg innenfor de grunnleggende anskaffelsesrettslige prinsippene. Den kan ikke skje på bakgrunn av forhold som kan ha virket diskriminerende.
I denne saken mente KOFA at kommunens valg om å ta inn opsjon 9 i alle fall delvis bygget på de konkrete prisene i leverandørenes tilbud. Nemnda fant derfor at vurderingen av hvilke opsjoner som skulle inngå i prisvurderingen ble gjort etter tilbudsåpning, og i strid med likebehandlingsprinsippet.
Læringspunktet er praktisk viktig: Oppdragsgiver kan ikke la et sentralt spørsmål i prisevalueringen stå åpent, og så bestemme seg når prisbildet først er kjent. Skal opsjoner inngå i evalueringen, bør dette avklares klart og presist i konkurransegrunnlaget. Ellers oppstår det en reell risiko for at evalueringen senere blir ansett som ulovlig tilpasset i etterkant.