Mercell har selv skrevet at oppdragsgivere kan velge å gi leverandører tilgang til konkurransegrunnlaget uten registrering og innlogging. Likevel var samtlige 557 aktive Mercell-konkurranser i vår gjennomgang av Doffin 15. april 2026 stengt bak registreringsvegg.
Når det samme mønsteret går igjen i TendSign og EU-Supply, mens Artifik, Hyyr og enkelte egne portaler faktisk gir åpen tilgang, melder det seg et enkelt spørsmål: Hvor reelt er dette valget i praksis?
Mønsteret er systematisk
Det mest interessante er ikke bare at mange konkurranser er stengt. Det er hvor systematisk mønsteret er.
Av 1 078 aktive konkurransekunngjøringer på Doffin krevde 977 registrering før konkurransegrunnlaget kunne lastes ned. Bare 100 ga åpen tilgang.
Mercell sto for 557 av de lukkede konkurransene, TendSign for 242 og EU-Supply for 150. Samtidig viste Artifik, Hyyr og Miljødirektoratets egen portal at åpen nedlasting faktisk fungerer i praksis.
Ikke tre uavhengige spor
Dette er heller ikke tre helt uavhengige hovedspor. TendSign ble solgt til Mercell i 2020, og Mercell omtaler også EU-Supply som del av sin egen portefølje. Markedet er derfor mer konsentrert enn det først kan se ut som.
Det rettslige utgangspunktet
Rettssiden er i utgangspunktet enkel. FOA § 14-3 krever gratis, direkte og ubegrenset elektronisk tilgang til konkurransegrunnlaget. DFØs veileder sier uttrykkelig at det ikke er tillatt å stille krav om registrering for å få tilgang. Mercell skrev 10. juni 2025 at kjøpere kan velge, per konkurranse, om leverandører skal kunne se konkurransematerialet uten registrering og innlogging.
De reelle spørsmålene
Da blir spørsmålet ikke bare hvem som formelt har ansvaret. Det interessante spørsmålet er dette:
Hvis valget er reelt, hvorfor ga det ingen utslag i vår gjennomgang? Hvorfor var ikke én eneste av de 557 testede Mercell-konkurransene åpne? Er det åpne alternativet tydelig nok i oppsettet? Er standardløsningen fortsatt stengt? Ledes oppdragsgiverne i praksis inn i en modell som kolliderer med forskriftens hovedregel?
Marked, systemdesign og praksis
Dette er også grunnen til at saken ikke bare handler om Mercell. Den handler om marked, systemdesign og praksis. Noen oppdragsgivere bruker åpne løsninger. Det viser at forskriftens modell faktisk lar seg gjennomføre. Likevel er hovedbildet på Doffin at registreringsveggen er blitt normalen.
Det juridiske ansvaret ligger hos oppdragsgiver. Men når resultatet i praksis blir 557 av 557 stengte Mercell-konkurranser, 242 av 242 stengte TendSign-konkurranser og 144 av 144 konklusive EU-Supply-konkurranser, blir det for enkelt å avfeie dette som enkeltstående brukerfeil. Mønsteret er for systematisk til det.
Det virkelig interessante spørsmålet
Kanskje er derfor det mest interessante spørsmålet ikke om valget finnes. Mercell sier selv at det gjør det. Det interessante spørsmålet er hvorfor dette valget i praksis ser ut til aldri å bli brukt.