Poengfordeling alene er ikke tilstrekkelig begrunnelse

KOFA slår fast at oppdragsgiver må gi en konkret redegjørelse for evalueringen – ikke bare vise frem poengtabellen.

Klagenemnda for offentlige anskaffelser (KOFA) avsa 16. januar 2026 avgjørelse i sak 2025/1055, der Trondheim Spektrum Eiendom AS ble felt for brudd på begrunnelsesplikten i en konkurranse om renholdstjenester.

Bare en tabell med poeng

I tildelingsbrevet presenterte oppdragsgiver kun en tabell som viste poengfordelingen mellom de seks leverandørene på tildelingskriteriene «Pris» (50 prosent) og «Kvalitet, erfaring og service» (50 prosent). Noen nærmere forklaring på hvorfor leverandørene fikk de poengene de fikk, ble ikke gitt.

KOFA var klar i sin vurdering: Dette holder ikke.

Leverandørene må kunne forstå resultatet

Nemnda viste til at begrunnelsen må inneholde en konkret vurdering som setter leverandørene i stand til å forstå hvilke forhold som har gjort at oppdragsgiver bedømte valgte leverandørs tilbud som best. Begrunnelsen skal være så presis at leverandørene på objektivt grunnlag kan vurdere om tildelingen er saklig og forsvarlig.

I denne saken var det verken gitt noen redegjørelse for evalueringen av pris eller kvalitet. Leverandørene ble dermed ikke satt i stand til å forstå resultatet av tildelingen.

Kan rettes – men det skjedde ikke her

KOFA har tidligere akseptert at en mangelfull begrunnelse kan rettes ved at oppdragsgiver gir en ny, utfyllende begrunnelse i etterkant. Trondheim Spektrum forsøkte dette gjennom sine prosesskriv i klagebehandlingen, men heller ikke der ble det gitt noen begrunnelse for evalueringen av kvalitetskriteriet.

Dermed var bruddet et faktum.

Praktisk betydning

Avgjørelsen er en påminnelse om at begrunnelsesplikten i forskriften § 25-1 krever mer enn en ren poengmatrise. Oppdragsgiver må redegjøre for det valgte tilbudets egenskaper og relative fordeler. Uten en slik redegjørelse kan ikke leverandørene vurdere om evalueringen er gjennomført i samsvar med tildelingskriteriene og regelverket.